3月25日，我馆组织全馆职工召开“常州市城建档案馆深入开展学习实践科学发展观活动动员大会”。会议由馆长、馆支部书记陆志刚主持，全体党员和职工参加。陆馆长就我馆深入开展学习实践科学发展观活动做动员讲话，讲话全文如下：

深入实践科学发展观  全力推进城建档案事业全面发展

——在我馆深入学习实践科学发展观活动

动员大会上的讲话

全体职工们：

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略决策。不久前，市委召开学习实践活动动员大会，对我市开展深入学习实践科学发展观活动进行了全面部署。3月18日局党委按照市委要求，在路灯管理处召开全局深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是学习贯彻市委召开的学习实践科学发展观活动动员大会精神，对我局开展深入学习实践科学发展观活动进行动员部署。市委派出检查组组长张卫星出席大会，指导检查组指导我局活动的开展。下面，我首先将党委周国平书记就开展学习实践科学发展观活动的意见向大家传达。

一、充分认识开展学习实践活动的重大意义

科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。开展深入学习实践科学发展观活动，是用最新理论成果武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持党的先进性的必然要求。全局上下深入学习实践科学发展观，对全面推进建设事业的科学发展，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

（一）学习实践活动是贯彻落实党的十七大精神的重大举措。十七大报告对科学发展观进行了全面、深刻、鲜明的论述。贯彻落实十七大精神，最重要的就是要认真学习、深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。开展学习实践活动，就是在经常性教育的基础上，以集中学习的方式，加强科学发展观理论武装，并转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、指导发展的实际能力。面对国际、国内形势广泛而深刻的变化，面对新的发展机遇和挑战，我们只有坚持以科学发展观武装头脑、指导实践，才能化解发展矛盾、破解发展难题，推动建设事业又好又快发展，为促进全市经济社会全面协调可持续发展，做出更大的贡献。

（二）学习实践活动是推动建设事业科学发展的强大动力。近几年来，我市的城市建设快速发展，取得了令人瞩目的成绩，城市化水平继续提升，城乡基础设施建设卓有成效，公用行业提升功能正常运行，城乡人居环境显著改善,建筑业、房地产业对经济发展贡献份额明显提高,城乡居民居住条件逐步改善，为全市经济社会又好又快发展发挥了重要作用。但在新的形势任务面前，我们也面临许多新的矛盾和挑战。随着我市基本现代化的快速推进，城市建设服务全市经济社会发展大局的要求越来越高；随着资源环境压力日益加大，推进建设领域节能减排，增强可持续发展能力的要求更加迫切；随着城乡居民收入普遍增加，人民群众在提高生活质量、改善人居环境等方面产生了更多的新追求；随着改革开放的深入开展，建设部门在提高社会管理和公共服务能力方面，被赋予了新的时代要求，迫切要求我们抓住和充分用好学习实践活动这一机遇，按照科学发展的要求，认真分析和总结城市建设工作的经验教训，找准不适应、不符合科学发展观的问题，把握好推进建设事业科学发展的切入点，制订政策措施，创新机制体制，坚定不移地以科学发展观统领建设工作，全面提高建设事业发展水平，为我市经济社会更好更快发展做出更大的成绩。

（三）学习实践活动是提升党员干部领导科学发展能力的必然要求。加强党的执政能力和先进性建设，一个十分重要的内容，就是要不断增强各级党组织和党员领导干部领导科学发展的能力。从总体上说，近几年来，全局各级领导班子和党员领导干部认真学习贯彻科学发展观，取得了明显成效。但也必须清醒地看到，对照科学发展观的要求，我们党员干部的思想还需要进一步解放，科学发展的理念还需要进一步确立，创新意识还需要进一步增强，眼界、胸襟和思路还需要进一步开阔，行政和服务效率还需要进一步提高，党性党风党纪方面的突出问题还要进一步解决。这些迫切需要我们通过开展学习实践活动，进一步按照科学发展观要求，排找差距、分析原因、解决问题、建立机制、提升能力，把城市建设各项工作纳入科学发展的轨道。广大党员干部尤其是要努力克服浅学辄止、自以为是、与己无关、应付心理、形式主义等方面的错误思想认识。学习实践活动开展好，首先思想认识要统一、要提高。只有认识到位，才能下功夫真学、真通、真干。

二、准确把握开展学习实践活动的基本要求

根据市委深入学习实践科学发展观活动领导小组《常州市深入学习实践科学发展观活动实施意见》的部署要求，从2009年3月至8月，在局机关和局属单位全体党员中开展深入学习实践科学发展观活动。我局的学习实践活动实施方案，对这次活动的指导思想、基本原则、目标要求、方法步骤等都提出了明确的要求，局属各单位、机关各处室要认真贯彻落实，按方案要求扎扎实实地开展好活动。

第一，要牢牢把握学习实践活动的指导思想。在学习实践活动的指导思想上，要注重把握好以下五点：一是高举一面旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜。这是搞好学习实践活动的根本指针，必须牢牢把握好，不能偏离。二是围绕一个主题，就是围绕“实践科学发展观，推进基本现代化”这一主题，具体到我们建设行业，就是围绕城市建设工作中心，按照科学发展要求，推进城市化和城市现代化建设。三是抓住一个重点，就是要抓住各级领导班子和党员领导干部这个重点。只有领导班子和党员领导干部牢固树立了科学发展观，运用科学发展观解决好城市建设科学发展的问题，城市建设才能走上科学发展的轨道。四是推进“两大工程”，即推进服务提升工程，加强精细化管理，做建设有心人，不断提升建设工作服务水平；推进能力提升工程，加强各级领导班子思想政治建设，加强党员干部的党性修养，树立和弘扬优良作风，提升能力素质。五是做到四个着力，即着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念；着力解决影响和制约建设事业科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；着力创新有利于建设事业科学发展的体制机制；着力提升各级领导班子和党员干部推进建设事业科学发展的能力和本领，努力使党员干部的思想更加统一，推进科学发展的行动更加自觉，创新发展的体制机制更加完善，人民群众的满意程度更加提升。

第二，要紧紧围绕学习实践活动的目标要求。在学习实践活动的目标定位上，要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。这个目标是相互联系、相互促进的整体，要全面理解和把握。其中提高思想认识是基础，解决突出问题是重点，创新体制机制是关键，促进科学发展是目的。各部门、各单位都要从实际出发，实事求是地确定自己的目标，确保既定目标通过努力能够实现。在解决问题过程中，一是这次要紧紧围绕推动科学发展、促进科学发展、服务科学发展来解决问题，着力解决不适应不符合科学发展要求的思想观念、精神状态、体制机制等问题，具体到一个部门、一个单位来说，还要结合机关作风和行风建设，着力解决好行政效能和管理服务上存在的突出问题。二是这次要解决的问题，既有新的发展阶段遇到的新矛盾、新问题，也有城市建设发展中深层次的矛盾和问题，必须以新的思想解放、改革创新的思路、科学发展的举措，来推动问题的有效解决。三是这次学习实践活动只有半年时间，必须紧紧抓住突出问题加以解决，不仅要在活动过程中见到明显成效，更要看能不能形成长效机制、取得制度成果。

第三，要始终坚持学习实践活动的基本原则。学习实践活动必须始终坚持“四条原则”：一是坚持解放思想。思想解放的程度，直接影响学习实践活动的深度。要通过学习实践活动，进一步更新发展观念，转变发展思路，自觉把解放思想落实到促进建设事业发展、促进服务人民群众上来，使各项决策和工作更加符合科学发展的要求，使思想和行动更加符合市委的要求和人民群众的期盼。二是突出实践特色。学习实践活动，重在学习，贵在实践。要把学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神和市委的决策部署结合起来，与总结运用改革开放30年来的成功经验结合起来，与应对当前国际金融危机带来的各种挑战和影响结合起来，与推进城市建设又好又快发展、推动本部门本单位工作结合起来，在学以致用、学用结合上下功夫，使科学发展的思路更加明确、政策措施更加有力、发展成效更加显著。三是贯彻群众路线。发展科不科学，广大党员群众看得最清楚。要充分发扬民主，广泛征求意见，吸收群众参与，接收群众批评，把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿于学习实践活动的全过程，把群众认可、群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。四是正面教育为主。着眼于保护和调动广大党员干部推动科学发展的积极性，重在自我教育，重在总结经验教训，重在明确努力方向，使实践活动成为统一党员干部思想、激发科学发展动力、凝聚党员群众智慧的过程。

第四，要重点明确学习实践活动的方法步骤。根据中央和市委及我局要求，我馆学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。学习实践活动正式开始前，要认真做好准备工作，广泛征求意见，深入开展调研，制定既能充分体现中央精神又符合自身实际的实施方案。各单位制定的实施方案要报局学习实践活动领导小组办公室审批。召开动员大会时，党组织主要负责同志应作动员讲话，进行广泛深入的思想发动和动员部署，充分调动广大党员干部的积极性。在做好准备工作的基础上，要按照三个阶段的方法步骤和具体要求，有力有序地推进学习实践活动的开展。学习调研阶段重点要抓住学习调研、解放思想讨论两个环节，不断加深对科学发展观的理解，把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，在事关本部门、本单位科学发展全局的重大问题上形成共识。分析检查阶段要着重抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节，认真查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深入剖析影响科学发展的思想根源，明确今后科学发展的思路。整改落实阶段要着重抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节，把解决突出问题与创新体制机制结合起来，多为人民群众办实事，营造有利于科学发展的政策制度环境，以实际成效取信于民。学习活动结束时，要认真做好总结工作，实事求是地评价取得的成效。

三、注重突出开展学习实践活动的实践特色

科学发展观鲜明的时代特色，决定了开展学习实践活动要突出实践特色。如何突出实践特色，关键是要围绕城市建设中心，联系各单位、各部门实际，找准存在的突出问题，明确整改落实目标和具体措施，集中精力抓好问题的解决。总的来看，我们要在以下四个方面下功夫，努力取得学习实践成效。

一是思想观念有新转变。落实科学发展观是一场深刻的观念变革，要把解放思想、改革创新贯穿于学习实践活动的始终，着力解决思想观念不符合、不适应的问题，使思想观念的转变成为推动科学发展的强大动力。要对照科学发展观的要求，查找自己思想观念上存在的封闭保守、狭隘短视的思想，因循守旧、固步自封的观念，唯书唯上、僵化教条的观念，急功近利、粗放发展的模式，畏首畏尾、患得患失的思想，求稳有余、求变不足的思想，沾沾自喜、骄傲自满的思想，怕变畏难、貌合神离的状态，等等。要重点围绕“会不会发展、能不能创新”的问题，继续深入开展解放思想大讨论，深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，牢固树立以人为本的观念、全面发展的观念、协调发展的观念、可持续发展的观念，以科学发展观统领城市建设事业。按照“城市建设提升年”的要求，围绕城市“交通提升、环境提升和民生保障提升”，加快推进城市化和城市现代化建设进程。按照可持续发展的要求,以资源的集约利用和优化人居环境为重点，坚定不移地走资源节约型、环境友好型的城乡建设道路。按照城乡统筹发展的要求,以引导农民集中居住和村庄整治为重点，坚定不移地推进城乡一体化建设。按照以人为本的要求,把不断满足人民群众的需求贯穿城市建设始终，切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，坚定不移地在加快发展中改善民生。

二是建设工作有新成效。根据市委市政府的新要求、建设工作的新任务、人民群众的新期盼，进一步创新工作思路，紧紧围绕推进50项重点工程（工作），扎实开展“创新、发展、提高年”活动，攻坚克难，全力以赴完成好今年的各项目标任务。坚持率先发展，着力推进城市重点工程建设。进一步加快重点工程建设进度，确保每一项重点项目顺利实施。坚持科学发展，着力提升工程建设质量。优化设计，提升品位，更加突出景观、文化和生态的建设。坚持和谐发展，着力破解影响发展的突出矛盾和问题。推进服务提升工程，加大公用行业监管力度，提升公用行业服务水平和服务质量。以推广港华精细化服务管理为抓手，更好地服务人们群众。继续花大力气破解涉及民生的难题，在解决城镇房屋拆迁矛盾、农民工工资清欠等方面巩固成果、不断化解新的矛盾。加强建设工程质量、安全生产监督力度，更好地惠及群众，维护社会稳定，促进建设事业和谐发展。

三是体制机制有新突破。体制机制是管长远、最根本的保障，在查找和分析突出问题时，必须深入查找影响和制约科学发展观的体制机制根源，从制度上寻找解决问题的途径和办法。要着力在城市建设的决策体系上有所创新，促进领导决策的科学化、民主化和法制化。要着力在推进重点工程建设的体制上有所创新，全面落实工程建设项目负责制，优化城市重点工程建设管理模式，加强工程建设全过程精细化管理。要着力在市政公用行业监管体系、服务体系上有所创新，在为企业、为群众的服务中有新手段、新方法和新成效。要着力调整完善拆迁补偿安置政策，深化落实属地负责、行政推动的工作机制，要着力建立健全安全生产管理工作机制和建设企业安全生产保证体系、房地产开发信息监测分析机制、招标投标领域的诚信体系、农民工工资的保障机制。把服务企业和解决民生问题与建立长效机制紧密结合起来，建立完善建管部门的工作联动机制，整合资源，创新手段，完善责任网络，堵塞监管漏洞，推动行业管理水平、服务水平的全面提升。

四是能力素质有新提升。实施能力提升工程，推进党员干部特别是领导干部能力素质的提升，为贯彻落实科学发观提供坚强的组织保证。首先在领导干部的思想解放和观念更新上，要对照先进找差距，拓宽思路谋发展，破除各种束缚，消除各种影响发展、阻碍发展的细节，树立更高的目标追求，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态。其次是在城市建设的科学决策和服务发展的能力上，通过加强学习和实践，把落实科学发展观的要求，转化为促进建设事业科学发展的思路和决策，推进落实的办法和措施。更好更快地推进城市化和城市现代化进程，更加优质高效地服务企业和人们群众，不断提高应对复杂局面、解决实际问题的本领。第三是在城市建设各项工作的执行力上，善于抓工作落实、制度落实、法规落实，把科学发展观的要求，落实到完成城市建设的目标任务，落实到城市建设又好又快发展上。第四是在加强政治、道德、纪律、作风的修养上。把在党员领导干部中加强党性修养，树立和弘扬优良作风，在各级领导班子中加强思想政治达标作为重要内容纳入学习实践活动，着力规范内部管理，狠抓制度落实，提高行政效率，严纪律、强监管、树正气、聚人心，努力树立为民、务实、清廉的党员干部和行政机关形象。

四、切实加强开展学习实践活动的组织领导

要把学习实践科学发展观活动作为今年的一项重要工作摆上议事日程，高度重视，精心组织，统筹安排，严格按照市委要求，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终，坚持进度服从质量，确保学习实践活动扎实开展，取得实效。

一是要落实领导责任。各级党组织全面负责本单位的学习实践活动，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，分管领导要切实履行直接责任人的职责。党员领导干部要充分发挥表率作用，带头参加集中学习，带头作学习报告，带头深入基层调查研究，带头找准突出问题。局学习实践活动领导小组派出指导检查组，加强对全局学习实践活动的督查指导。

    二是要加强分类指导。在坚持学习实践活动总体要求、总体安排，确保取得实效的前提下，各单位要根据各自实际，有针对性地提出学习实践活动的具体要求，因地制宜地对学习实践活动的具体步骤、具体时间作出安排。要坚持突出各级领导班子和党员领导干部这个重点，同时抓好广大党员的学习实践活动。要组织好离退休干部职工中党员的学习实践活动，注意吸收本单位的党外领导干部、专家学者参与，认真听取他们的意见，充分发挥他们的作用。尊重基层和群众的首创精神，在严格执行市委部署和要求的同时，根据各自实际，鼓励和支持大胆探索创新，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式。

    三是要抓好舆论引导。充分运用新闻媒体、板报、橱窗、简报、网络等宣传阵地，充分发挥舆论宣传引导推动学习实践活动的作用，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、主要原则和目标任务，宣传学习实践科学发展观的先进典型。要加强正面引导，及时总结和推广学习实践活动中的好做法、好经验，及时报道学习实践活动取得的实际成效，为学习实践活动的顺利开展营造良好舆论氛围。

四是要坚持统筹兼顾。统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动各个阶段、各个环节的工作有机衔接、前后呼应。加强上下互动、左右联动，充分整合资源，促进影响和制约科学发展的突出问题的解决。特别是要正确认识和妥善处理好理论学习与工作实践的关系，狠抓当前与着眼长远的关系，一般工作与重点环节的关系，开展活动与推进工作的关系，全面落实与力求创新的关系，把扎实开展学习实践活动与积极应对当前严峻的经济形势、保持城市建设又好又快发展、维护社会和谐稳定结合起来，与全面完成今年城市建设各项工作任务结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，全面促进我市城建档案事业科学发展，协调发展，可持续发展。